当河南乙级道路与桥梁资质年审遇阻时，企业可以采取以下措施来扭转局势：

深入分析原因：
首先，对年审未通过的原因进行深入分析，包括财务状况、技术人员配置、工程业绩、安全生产管理等方面。确保对问题的根源有清晰的认识。
制定整改计划：
根据分析结果，制定一份详细的整改计划。这份计划应该包括整改的目标、具体措施、时间表和责任人，确保整改工作能够有计划、有步骤地进行。
加强内部管理：
针对年审中暴露出的问题，加强企业的内部管理，完善相关制度和流程。特别是在财务管理、技术人员管理、工程质量管理、安全生产管理等方面，需要建立更加严格的制度和流程。
提升技术能力和水平：
加强技术人员的培训和教育，提升他们的专业素质和技能水平。同时，积极引进新技术、新工艺和新设备，提升企业的技术能力和水平，以满足行业发展和年审的要求。
加强市场拓展和业绩提升：
积极开拓市场，增加优质工程项目，提升企业的市场竞争力和业绩水平。通过增加工程业绩，可以为企业资质的年审提供有力的支持。
关注政策动态：
及时了解河南道路与桥梁行业及资质管理的政策动态，确保企业在申请或整改过程中符合政策要求。避免因政策变化而影响企业的申请或整改进程。
与主管部门保持沟通：
在整改过程中，与河南省住建厅等相关主管部门保持密切沟通。了解主管部门对申请或整改工作的具体要求和指导意见，及时获取相关信息和支持。
内部动员与培训：
对企业内部进行动员和培训，让全体员工了解年审的重要性和意义。提高员工的积极性和参与度，为企业的整改和年审工作提供有力支持。
建立监督机制：
在整改过程中建立监督机制，确保整改工作按计划进行。同时，对整改结果进行定期检查和评估，确保整改效果符合要求。
寻求外部支持：
如果企业内部无法独立解决所有问题，可以寻求外部支持，如咨询机构、行业协会或专家等。他们可以提供专业的建议和帮助，协助企业解决年审中的难题。
通过以上措施的实施，企业可以逐步扭转局势，解决年审中遇到的问题，并为企业未来的发展奠定坚实的基础。

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