煤炭建设项目环境影响评价报告在设计资质中的作用主要体现在以下几个方面：

1. **合规性要求**：
   - 煤炭建设项目在立项前必须依法进行环境影响评价，并取得相应的审批手续，这是项目设计得以开展的前提条件之一。没有通过环境影响评价并获得批准的煤炭建设项目不具备合法的设计和施工资质。

2. **设计导向**：
   - 环境影响评价报告的结果将直接影响到项目的设计方案。报告中提出的环境保护措施和建议，要求设计单位在设计阶段充分考虑和落实，如水资源保护、土地复垦、噪声控制、废气排放处理设施布局等，以确保项目从源头上符合环保要求。

3. **资质审核内容**：
   - 设计单位在申请或保持煤炭行业设计资质时，其在以往项目中是否按照环境影响评价报告要求进行设计，能否有效解决环境问题，降低对环境的影响，也是资质审核机构考量其设计能力、信誉度和技术水平的一个重要因素。

4. **风险管理与法律责任**：
   - 环境影响评价报告有助于设计单位识别潜在的环境风险，从而在设计阶段采取预防和减轻措施。同时，遵循环评报告进行设计，能够帮助企业在法律层面规避因环境污染导致的法律责任。

5. **持续改进与优化**：
   - 环境影响评价报告还能推动设计单位在设计过程中不断探索和应用先进的环保技术和设计理念，通过技术创新和工艺优化，实现经济效益与环境保护的双重目标。

总结来说，煤炭建设项目环境影响评价报告不仅是设计工作的基础依据，更是衡量设计单位资质水平和设计作品质量的重要标尺，它在整个项目周期中扮演着约束、指导和优化设计的重要角色。

---