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办理水利设计资质时，通常需要经过地市级建设行政主管部门的初审环节。根据中国建筑工程资质管理的一般流程，申请水利设计资质的企业需要先向所在地区的建设委员会或其下属的行政审批部门提交申请及相关资料，地市建委会对企业的申请资料进行初步审查，确认是否满足申请资质的基本条件，如企业基本情况、注册资本、人员配置、技术装备、经营场所等方面的要求。

初审合格后，地市建委会出具推荐意见或者初审意见，并将初审合格的企业资料上报至省级建设行政主管部门，由省级部门进一步审核和公示，最后作出审批决定。

具体到洛阳市水利设计资质办理流程，可能也需要遵循类似的流程，即需要先通过洛阳市建委进行初审。鉴于政策和流程可能随着时间发生变化，建议直接咨询洛阳市住房和城乡建设局或登录官方网站获取最新、最准确的办理流程和要求。

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