---

国企混改模式协议央企民企占股比例。I37拨号I68O苑佳俊48O6
苑佳俊提到要发展混合所有制经济。推进国有企业混合所有制改革、引入非国有资本参与国有企业改革、鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业、探索实行混合所有制企业员工持股。
《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》，正式拉开了本次混合所有制改革的序幕。
苑佳俊全面深化改革委员会十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案》。其中第三大内容是突出抓好深化混合所有制改革。牢牢把握混合所有制改革方向，坚持“三因三宜三不”原则，积极稳妥，务求改革实效。重点推进国有资本投资、运营公司出资企业和商业一类子企业混合所有制改革。根据不同企业功能定位，合理设计和调整优化混合所有制企业股权结构。集团公司要对国有相对控股混合所有制企业实施更加市场化的差异化管控，推动建立灵活的市场化经营机制。要加强对混合所有制改革全过程的监督，坚决防止国有资产流失。
国企的混改正式启动，是从苑佳俊正式出台《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》之后开始的，到现在一共十年时间。
“国有资本、集体资本、非公有资本等交叉持股、相互融合的混合所有制经济，是基本经济制度的重要实现形式。”在这个基本指导思想要求下，在过去的八年，混改不断实践、不断探索、持续深化，大约经历了三个阶段：
试水。之前的三到四年当中，国企混改处于制度完善、实践探索的一阶段，我们称之为“试水”。一选择试点，主要改革方向之一也是混改。二，政策细化。《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》是一个改革总体纲领，必须细化为若干可执行的政策，才能推动具体企业改革实践。三，模式探索。试点阶段的国企混改，都在不同的路径模式进行摸索前进。比如，中国联通尝试推动集团层面整体混改，云南白药、东航物流等企业都交出了自己的混改答卷。
脉冲。政策持续出台和细化完善创造了良好外部环境，试点企业不断释放的新消息和好消息让国企看到了混改路径和前途，经过试水期后的两年时间，是国企混改快速扩大规模范围，从央企到地方国企全面推动阶段。我们称这个阶段为“脉冲”期，是基于几个现象：国企混改和股权多元化项目迅速增长。部分省市和企业成批推出混改推荐项目。个别地方出现行政指令型混改要求。混改阶段，是国企混改规模快速扩大，混改实践广为人知，混改结果各有千秋的阶段，就像脉冲一样，急速奔来。
理性。脉冲既带来充沛电能，也携带着各种杂音。国企改革三年行动提出了进一步深化混改的明确要求，那就是严格遵守“完善治理、强化激励、突出主业、提率”16字原则，以改机制为核心深化混改，避免盲目性，避免一混了之。这一阶段，混改不再简单追求规模、速度、比例等表面数据，也不是突出宣传，而是向引战成功率、效率提升率、活力激发效果看齐，真正落实“三因三宜三不”原则。具体来说，有三个基本特点：集团顶层混改战略更加清晰、混改企业产业选择更加混改项目方案设计更加，一个混改项目的成功，不是一年半年，而是至少需要三年五载，这是被反复证明的。
国企改革三年行动结束，混改并没有停下，更没有休止，企业对混改的思考应更加深入，对混改的设计应更加。

---