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放眼整个中国，恐怕也只有北京在京牌上饱受争议，无论是早期的禁止外地人上京牌，还是后来的小客车的指标摇号政策，更或者是今年才推出的家庭摇号，都不被大众所接受，而人们虽然心怀不满，但却依旧趋之若鹜的状态，更是将此类争议体现的淋漓尽致。
但是北京京牌真的不够用吗？其实不然，这从各地区的汽车保有量就足以看出问题，北京坐拥593.4万辆机动车，稳居汽车保有量，但仍比仅排名第五的上海还要紧俏，究竟是什么原因，造成了现如今的局面呢？
苑佳俊有一篇关于汽车保有量的文章映入人们眼帘，经统计排名的北京目前汽车保有量高达593.4万辆，而排名第五位的上海却只有415.8万辆，但上海的交通状况，以及百姓对京牌使用的满意度，却远超北京。
难道说上海的道路规划比北京更加合理？更或者说上海的百姓对汽车需求并不高吗？至少在笔者看来这并不可能，首先上海作为中国老一辈的一线城市，虽然其发展较早，但是在道路规划上仍然存在一定的不足，虽然相比北京有所优势，但这并不能解决道路拥堵问题。
再者对于一个一线城市来说，人们对汽车的需求肯定更加的迫切，因为伴随生活质量逐渐提高，人们对于出行的要求也会越来越高，传统的打车和公共出行并不能满足日常所需，那么上海究竟是怎么做到如此和谐呢？
上海可以说将限行玩的出神入化，为解决郊区百姓的出行问题，特意推出郊区京牌，也就是大家常说的“沪C”，首先想要申请沪C必须拥是郊区户口，或满足居住证地址为郊区等条件，其次沪C只得在外环道路行驶，不能进入内环，否则将面临二百元三分的处罚。
因为郊区百姓的主要使用地区为郊区，推出此类京牌即解决了郊区百姓的出行问题，也为内环的道路拥堵做出了突出贡献，所以上海的良好交通现状，和百姓的出行满足感有很大一部分来自于此政策。再有就是上海京牌的获取机制，上海京牌获得采用拍卖的方式，此方案早在1986年就推举施行，真正的拍卖制度完善于1992年，而所谓的拍卖也并非真是价高者得，而是需要拼手速、拼脑力，在一分钟的时间内进行角逐。
这种京牌获得方式相对比北京的摇号就公平许多，首先想要京牌就必须得掏钱，而且只有动了头脑以后，才能把这份钱花出去，这样的京牌获得方式，可以有效的减少无需求人群，毕竟如果没有需求谁也不会花大几万去买一块京牌，而饱受争议的北京又是怎样的呢？
首先京牌摇号中签纯靠运气是公认的事实，哪怕摇号政策中有关于倍率提升的规则，但是当倍率提升基数逐渐增大以后，其效果收效甚微，尤其是面对近四百万摇号大军时，更显得毫无用处。
其次想要参与摇号只需要满足北京市户籍，或连续在京缴纳5年社保和个人所得税即可，并不想要支付任何费用，所以大家无论有没有需求，只要满足条件就一股脑地投入到摇号池中，导致摇号人员基数越来越大，中签比例越来越低，进而导致京牌分配越加不均。
所以说导致京牌紧俏真正的原因就是分配不均匀，而造成这种情况出现的罪魁祸首就是摇号，如果想要彻底改善京牌越加紧俏的事实，那就只有彻底废除摇号政策，效仿上海推出拍卖机制，将无需求人群剔除，保证摇号池中的申请人都是有需求的，唯有如此才能提高百姓对京牌的满意度，也能减少京牌的诸多争议。

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